Rà soát kỹ nội dung để Luật Thủ đô (sửa đổi) vừa bảo đảm tính khả thi, vừa đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật

Tham dự buổi làm việc có các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị: Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Bí thư Thành ủy - Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Đinh Tiến Dũng. Các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng: Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị; các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm các Ủy ban của Quốc hội; đại biểu các ban, bộ, ngành Trung ương. 

 

Đại biểu thành phố Hà Nội tham gia Hội nghị có các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng: Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Thị Tuyến, Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thanh; Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn; Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Phong...

 

 

Báo cáo hoàn thiện dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, sau Kỳ họp thứ 6, Ủy ban Pháp luật đã phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp, UBND thành phố Hà Nội tiến hành nghiên cứu giải trình, tiếp thu, chỉnh lý trên tinh thần tiếp thu tối đa ý kiến của các đại biểu Quốc hội; trong đó đã tổ chức hơn 20 cuộc họp bàn các nội dung cụ thể. Trên cơ sở ý kiến tại các cuộc họp, dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) sau khi tiếp thu, chỉnh lý gồm 8 chương, 57 điều. Dự thảo sau chỉnh lý tăng 1 chương, giảm 2 điều so với dự thảo Luật Chính phủ trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6. Dự thảo mới đã thể chế hóa kịp thời các kết luận chỉ đạo của Bộ Chính trị và của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng về các nội dung liên quan.

 

Cho ý kiến vào dự thảo mới của Luật Thủ đô (sửa đổi), các đại biểu nhận định, Luật Thủ đô (sửa đổi) không phải trao đặc thù, đặc quyền cho Hà Nội, mà là tạo điều kiện để Hà Nội thực hiện nhiệm vụ chính trị của đất nước, đặc thù gắn liền với trách nhiệm. Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) hiện nay đã đi đúng với tinh thần đó, đáp ứng yêu cầu mà các đại biểu Quốc hội đặt ra khi cho ý kiến. Bàn, cho ý kiến cụ thể đối với những nội dung sau tiếp thu, chỉnh lý, các đại biểu thể hiện cơ bản nhất trí với nội dung trong dự thảo.

 

 

Trao đổi về nội dung này, Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng trân trọng cảm ơn Đảng đoàn Quốc hội, Ủy ban Thường vụ của Quốc hội đã theo rất sát quá trình tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), kịp thời chỉ đạo, định hướng các cơ quan soạn thảo; chính vì thế mới có bản dự thảo với chất lượng, hiệu quả báo cáo hôm nay. Nhất trí cao với bản dự thảo mới sau tiếp thu, chỉnh lý, Bí thư Thành ủy Hà Nội đề nghị Đảng đoàn Quốc hội chia sẻ, tạo điều kiện để phân cấp, giao quyền mạnh mẽ hơn cho thành phố Hà Nội, nhất là trong việc đầu tư các dự án phát triển hạ tầng và tăng cường các biện pháp xử lý các công trình xuống cấp nhằm bảo vệ an toàn, sức khoẻ của người dân.

 

 

Kết luận về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ ghi nhận, đánh giá cao Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, Bộ Tư pháp và thành phố Hà Nội đã phối hợp chặt chẽ, tiếp thu, chỉnh lý, đến nay Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) có chất lượng khá tốt. Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ các nội dung dự thảo, nghiên cứu tối đa các ý kiến của các bộ chuyên ngành, đặc biệt rà soát kỹ các chủ trương, đường lối, định hướng quan trọng của Trung ương, Bộ Chính trị, nhất là của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng để thể chế hóa trong dự thảo Luật; làm sao để Luật vừa bảo đảm tính khả thi, vừa đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật. Về điều khoản thi hành, Hà Nội phối hợp với Ủy ban Pháp luật, Bộ Tư pháp nghiên cứu phương án đẩy sớm hơn, điều khoản nào không cần hướng dẫn đề xuất cho thi hành luôn.

 

 

Đối với các dự án BT, Dự thảo phải được rà soát kỹ về điều khoản chuyển tiếp, tránh trường hợp khi đi vào thực hiện sẽ bị tắc. Đối với các điều khoản liên quan đến biên chế, tổ chức bộ máy, Chủ tịch Quốc hội đề nghị nên chỉnh lý theo hướng cụ thể, cho như thế nào ghi rõ vào luật để thực hiện. Đối với dự án BT, Chủ tịch Quốc hội đề nghị nghiêu cứu thêm đề xuất cụ thể các hình thức liên quan để bảo đảm tính khả thi. Về mô hình phát triển đô thị TOD, đồng chí Vương Đình Huệ đề nghị nghiên cứu, rà soát kỹ hơn, vận dụng đa dạng các loại hình như ý kiến của Bộ Xây dựng bảo đảm tính thực tiễn và hiệu quả cao.

 

Chủ tịch Quốc hội ủng hộ phương án ghi rõ trong Luật Thủ đô (sửa đổi) Hà Nội là đô thị đặc biệt. Về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát, đồng chí đề nghị rà soát kỹ chương này xem liệu có cần thiết có một chương riêng hay không.

 

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chỉ đạo các cơ quan soạn thảo ngay sau hội nghị tập trung cao độ hoàn thiện hồ sơ, dự thảo.